你明知执法者在玩弄无聊的权术故意刁难,你也得笑脸相迎。
特赦令宣布除了已经被审问、被通缉和身在海外的人士,任何人士在1977年1月1日前干犯的贪污罪行,一律不予追究。公安局:主要是查处商业贿赂。
(张鸿辉《美国检察制度研究》页 71)。[38](来自维基百科)(六),廉署的冲击力大规模的贪污行为是一种社会病,任何陷于其中的人,都认为自己只是按照社会习惯在办事,因此,一旦遇到大规模的整肃,就会觉得不公平。一个运转良好的政府丧失其功能甚至滥用其职能的朽化过程。进入专题: 反腐败 司法制度 。美国的独立检察官是横空出世的,其既非选举产生,也非行政官员任命,而是有法院任命。
2,但是人员要重新整合,不能照单全收,要多招收新手,因为新手干净,反腐败只能用干净的人去反腐败,不干净的人,受制于人。常规的反腐败模式的核心就是一句话:如何构建一个可持续性不依赖于操纵经济的有限政府。革命合法性在中国历史上经常表现为起义的合法性。
当然,对于一个贫穷落后的国家而言,统治的合法性也可以建立在经济及其发展的合法性上,也就是利益的合法性。也许,集上述各种合法性于一身的统治才是理想的。辛亥革命之后,孙中山和他的同志们制定了《中华民国临时约法》,使辛亥革命的成果合法化。从革命的合法性走向宪政的合法性是从传统政治走向现代政治的不二法门。
时至今日,从革命合法性走向宪政合法性已然是不可阻挡的趋势。对革命的消极后果的反思,以及无法兑现的许诺和希望更使民众对一种制度的合法性不断产生怀疑。
所谓法统、正统、问鼎中原等等说法,皆为表征传统合法性的词语。改革开放以来,无论是对西方政治法律思想的引进,还是中国社会发展的实际要求,都把落实宪法,推行宪政提到了日程上。这表明从革命合法性走向宪政合法性的道路还很漫长。然而,此种合法性实际上是建立在强人合法性的基础上,故此才有强权即公理的说法。
美国的《独立宣言》及在费城召开的制宪会议解决的就是合法性的问题。而是以剧烈的形式否定历史传统,从而进入全新的历史时期,即革命──由革命而产生了所谓的革命合法性。1954年制定的宪法,是对中国革命成果的进一步合法化的肯定。按照近现代各国革命的规律,革命派在夺取了政权之后,要使自己的统治合法化,必须走宪政合法性的道路。
在宪政合法性的框架内,只有社会治安的问题,而没有社会稳定的问题,因为各种反对的声音和诉求都能在该框架中得到承认和解决,故而没有人有理由为其利益的诉求采取极端手段。这是政府不得不考虑的重大问题。
不过,进入现代以后,天赋合法性、道德合法性、传统合法性这几种合法性都被看作是非理性的合法性,而被新兴的法律合法性所代替。当经济发展时,它的强度就大。
之所以如此,如前所述,主要原因是革命合法性是非理性的、暂时的、不可能是永久的。礼崩乐坏、克己复礼是道德的合法性体现在德治上,而传统的合法性则大多表现为宗教统治的合法性。自从产生了语言、文化、道德、宗教等等之后,合法性有时借助于道德,有时借助于传统。它是中国几千年封建王朝更迭的内在逻辑。换句话说,政府的权力来源于宪法,政府的行为必须符合宪法规定并且反映人民的意愿。近年来从后殖民时代重新获得主权的国家和从一些既有国家中新独立的国家都纷纷走上宪政之路。
统治的正当性建立在被统治者自愿接受的基础之上。强人合法性的另一种表现形式就是马克斯?韦伯所说的依靠个人魅力的卡里斯马式的统治。
如果不及时形成这种转变,有可能会导致不堪设想的结局。历史不是顺着线性的、进步的路径从低级阶段走向高级阶段的。
法律的合法性的核心是宪政的合法性。它的合法性随着第一代、第二代革命者的辞世以及革命热情的减弱而不断减弱。
这种合法性只能是暂时的,而不可能长久,因为革命的热情是不可能持久的。宪政合法性指的是用宪法规定和规范统治者的权力并限制其行为。众所周知,中国虽然制定了宪法,但是到现在还没有真正彻底地落实。简单地说,合法性指的是谁统治谁的问题。
在一些后发达和欠发展的国家和地区,历史的进程发生过戏剧性的变化。在北伐战争中和军阀混战之后出现的强人也不断地为了自己统治的合法性而制定宪法,比如曹锟和蒋介石。
在古代社会民智未开之时,合法性往往是以天赋或者神赋的形式表现出来。这种合法性有可能产生开明统治者,也有可能导致邪恶的政权。
它之所以存在,是因为它用暴力手段推翻了旧的、腐朽的政权,并许诺代之以一种新的、美好的、指向未来的政权。而当经济停滞时,它的强度就小。
於兴中,美国康奈尔大学法学院Anthony W. and Lulu C. Wang中国法讲座教授。故此,经济合法性也是不可能持久的。在革命合法性的框架内,维稳似乎是一种自保的手段,但这种手段不是积极的。中华人民共和国成立之后,在1949年到1953年之间,曾把《共同纲领》作为对新中国政权的合法化的宪法文件。
它所建立的基础是胜者王侯败者贼,打天下者坐天下。进入专题: 革命合法性 宪政合法性 。
民众,尤其是知识界,关于实行宪政的呼声越来越高。然而,这种合法性的基础非常薄弱。
如果某一国家的人民持久地处在革命热情之中,这个国家的人民面前就只有一条路---发疯。这些都是传统社会中合法性的形式。
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